美丽的城市长治，是镶嵌在三晋大地的一颗璀璨明珠。她位于山西省的东南部，是一个高山盆地，东倚太行，西屏太岳，漳沁两河源于境内，山河壮美，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。共辖13个县（市）区，总面积13896平方公里，人口320万。公路四通八达，有长邯、长太、长晋三条高速公路，连接河北、河南以及晋中；太焦、邯长两条铁路交汇于此，并有民航班机与外地通航，是国内中小城市拥有航线最多的一个城市。 

　　长治是新中国诞生的第一座城市。60年来，长治人民发扬艰苦奋斗、无私奉献的太行精神，从战争的废墟中托举出一个现代化的城市。尤其是改革开放以来，长治人民充分发挥自己的优势，已把长治建设成了以煤炭、冶金、化工、机械、电力、建材、轻纺行业为骨干的工业门类比较齐全的新兴工业城市和重要的能源重化工基地。2003年被建设部评为“全国园林绿化先进城市”，2004年2月被山西省政府评为“全省城市绿化年活动优秀城市”。 

　　长治市在创建国家园林城市过程中，根据自身的地域、历史、文化、自然、经济等因素，走出了一条具有长治地方特色，传统风格与时代气息并重，高标准、高质量、高品位的创建道路。近几年来，长治市围绕创建国家园林城市的目标，大力实施城市绿化工程，通过因地制宜亮特色、全面绿化抓重点、科学布局塑精品、“绿线”管理抓普及，使城市越来越绿，越来越美，呈现出点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带的园林绿化新格局。目前全市建成区绿化覆盖面积已达到1975.08万平方米，公共绿地总面积达到378万平方米，建成区绿化覆盖率达到43.6%，绿地率达到40.9%，人均公共绿地面积达到10.5平方米，各项指标已达到国家园林城市的标准。 

    创建历程：组织领导全民共建 

　　早在2001年，长治市就紧紧围绕创建国家园林城市这一目标，按照“低密度、高绿化、多功能”的城建工作思路，积极推进城市园林绿化工作。具体到六个方面的工作主要是：强化组织领导，坚持科学规划，狠抓责任落实，多元化筹措资金，开展全民共建，建立长效机制。 

　　市委、市政府非常重视这项工作，专门召开了千人参加的创建国家园林城市工作动员大会，制定出台了《长治市创建国家园林城市实施方案》，成立了以市长为总指挥、分管副市长为常务副总指挥的创建指挥部，负责全市创建活动的总体协调和统一领导，为创建工作提供了强有力的组织保障。同时，根据建设部有关规定和长治市城市建设总体规划要求，编制完善了《长治市城市绿地系统规划》和《城市公共绿地分布规划》，制定出台了《长治市城市园林绿化管理暂行办法》、《长治市城市树木保护管理暂行办法》、《长治市古老稀有和珍贵树木管理暂行办法》、《长治市创建园林化单位（庭院）评比管理办法》、《城市绿线管理办法》等一系列规范性管理文件，将城市园林绿化纳入了规范化管理的轨道。确立了“三圈簇拥、绿水环绕、绿线穿插、绿心散布、八面来风”的城市园林规划生态格局。 

　　为了把创建国家园林城市的各项目标任务落到实处，建立完善了任务量化分解、定期督查通报、严格考核验收、年终奖惩兑现的工作推进机制。市政府每年都与城区、郊区、高新区、市直各大口、驻市厂矿和部队签定年度创建目标责任书，年底各责任单位的负责人要向市委、市政府交账。城区、郊区、高新区和市直各大口也分别与基层单位层层签定园林绿化工作目标责任书，将目标任务细化、量化、具体化，列出绿化工作进度时间表，落实到每一个责任人头上，做到了目标明确、责任到人、措施到位，形成了一把手负总责，一级对一级负责的目标任务落实体系。 

　　市委、市政府还组织有关部门定期不定期地深入责任单位和绿化现场，实地督查考核，及时将各级、各部门、各单位的园林绿化任务进展情况和存在的突出问题在《长治日报》上公布，接受社会方方面面的监督。同时，加大了责任追究的力度，把完成城市园林绿化任务列入政府年度目标责任制的考核内容，明确责任、奖优罚劣，通过月考核、季排队、年终评比等具体措施，对好的单位进行表彰奖励，差的单位予以通报批评，并追究第一责任人和直接责任人的责任，保证了创建工作扎实开展和各项创建任务的按期完成。同时，在建立长效机制方面，坚持建设与管理并重，不断强化管护工作，建立了完善的长效管理机制。一是在专业绿化管护中，全面推行管护责任制，严格执行管护定额和管护标准；二是推行了绿化门前三包责任制，有效地加强了社会义务植树、花草和绿带的管护工作；三是从社会上招收310名下岗职工和150名协议工，充实和加强了绿化管护队伍，形成了覆盖整个市区的园林绿化管护网；四是组建了城建园林监察中队，对市区所有绿地、游园实行全方位监督管理；五是加强园林绿化科研队伍建设，建立了苗木科研基地，培养了一批苗木科研工作者；六是全面加强了城市古树名木的保护工作；七是采取在电视、报纸开辟曝光台，召开现场会，悬挂红、黄旗等办法，强化市民植绿、爱绿、护绿意识，杜绝了擅自侵占城市绿地和乱砍乱伐树木的违法行为，在全社会形成了“护绿光荣、毁绿可耻”的良好社会氛围。 

    创建特色：以人为本凸显风貌 

　　长治城市规划和发展确定的理念是“低密度、高绿化、多功能”，把长治市建设成北方地区最适宜人类居住的现代化城市。在绿化建设过程中，积极引入人文理念，运用现代园艺手法，建设了充分展示城市历史文化风貌的园林和广场，紧密结合山水相依、城乡交错的自然风貌，塑造出一批具有特色的园林绿化精品，构建出“一片多园，珠落玉盘”的园林景观。2001年以来，长治市城市园林绿化建设进入快速发展阶段，在城市规划建设中，公园绿地建设注重大中小相结合，点、线、面合理布局的思想，突出植物和小品雕塑造景，先后投入6.8亿元资金，高标准、高档次兴建和改造一大批公园、游园和广场绿地，老公园又有新变化，新游园彰显新特色。目前，全市共建成公园绿地140余处，总面积378公顷，人均公共绿地面积达到10.5平方米。其中，中心区公共绿地面积为103.49万平方米，人均5.07平方米。 

    创建举措：突出重点精心建设 

　　绿色，是一座城市厚重历史和现代文明的共鸣，是城市曼妙风景和人文灵性的交汇。从2001年以来，长治市积极开展了全民义务植树、拆墙透绿、“黄土不见天”绿化工程和创建园林化单位（庭院）等一系列园林绿化活动，采取全民植绿、专业建绿、租地造绿、依法护绿治绿相结合的办法，通过大规模的城市绿化和综合整治工作，基本形成了以东山（老顶山）西水（漳泽湖）和外环路五条绿色防护屏障为标志的城市外围生态圈，以石子河、黑水河、南护城河、东防洪渠综合治理和河道绿化为标志的中间生态圈，以上党门、莲花池、英雄台等历史文化景点绿化为标志的内核生态圈，初步构建了一个乔、灌、花、草合理搭配，点、线、面、环相结合的生态型园林城市。 

　　——实施城市绿化“黄土不见天”工程。开展了大规模的四季绿化大会战，在市区内所有黄土裸露的地方植树种草，共绿化裸露黄土地面53万平方米，兴建花池、绿带25000延长米，共计23万平方米，种植大规格花果树2000余株、花灌木3万余株和山野草灌木50余万株，不仅为城市增加了绿量，而且形成了“三季有花、四季常青”的城市绿化景观效果。 

　　——实施道路绿化工程。近几年，长治市按照“九纵九横”的道路绿化规划，重点新建改建了解放东西街、太行东西街、英雄南路等10余条园林绿化示范街。在市区18条主要大街上，大规模种植了以国槐、毛白杨、白腊、油松、合欢、丁香、苹果树等乡土树种为主的行道树，形成了一街一景的林荫道路系统，达到了三季有花、四季常青、浓荫蔽日的园林景观效果。全市道路绿化总长156公里，道路绿化普及率达到97%，达标率达到82%，道路绿地面积占到道路总用地面积的29.8%。 

　　——实施“拆墙透绿”工程。长治市开展拆墙透绿活动。为将深藏在高墙里的浓浓绿色释放出来，市区内组织实施了四批拆墙透绿工程，拆除实体围墙1.2万余米，拆除临街建筑和违章建筑一万余间，总计拆除面积40余万平方米，建成了40余个各具特色的游园、广场和街头绿地，新增绿地面积50万平方米，有效拓展了城市绿化空间。有了绿色，城市就有了生机；有了绿色，长治才有了魅力。如今漫步长治街头，人们不仅会被满眼绿色所陶醉，而且还会被一街一景的美丽所吸引。过去3年中，全市共兴建景观广场6个，游园32个，环岛绿地3块，绿化道路总长90余公里，真正使长治从细节处变成了一座美丽的“园林城市”。 

　　——实施“租地造绿”工程。采取每年每亩地付租金500～1000元的办法，用原先征用一亩地的资金就可租用66亩地，先后租用了3000多亩土地，新建了太行公园东门和南门景区、紫坊植物园、关村园林苗圃等一批游园绿地，有效解决了市区绿化用地紧张的问题。同时结合农业产业结构调整，鼓励农民种植经济林，采取“谁种植，谁所有”的办法，在全长36公里的东、南、西、北外环路两侧基本建成了30~100米宽的防护林带，缓解了城郊结合部绿化用地不足和投资过大的矛盾。